近期，四川汶川地震中，那些倒塌的学校，那些废墟中掩埋的孩子，让人揪心不已。看似远离我们的灾难，如此真实地发生了。面对灾难，学校这样一个未成年人群密集的场所，是不堪一击的脆弱孤岛，还是安全的诺亚方舟？如今，越来越多的国家意识到，抗灾教育始于学校，必须从各个方面进行相关的抗灾减灾教育和培训。

    学生教育篇——

    孟加拉国：“了解灾害=化解灾害”

    地处南亚的孟加拉国是一个自然灾害频繁的国家，在各种灾害中，儿童所受的伤害最为严重。
    为了使儿童了解自然灾害，掌握应对自然灾害的措施，尽可能地降低因自然灾害所带来的损失与风险，孟加拉国提出了“了解灾害=化解灾害”的减灾教育口号。他们根据当地的实际情况设计了首套用孟加拉文写成的儿童减灾学习手册，帮助学生了解自然灾害，学习如何采取有效的减灾手段，并通过学生将这套学习手册推广到整个社区当中，使更多的人能够了解灾害，并学会应对自然灾害的技能。
    自2006年初以来，该学习材料已经在孟加拉国26所中小学进行试验和推广，在那些自然灾害最为频繁的地区，该学习材料已经成为中小学正式课程的一部分。
    减灾学习手册中，除文字介绍和说明外，儿童减灾学习手册还设计了一些游戏，帮助儿童进行学习和实践，并鼓励家长和教师参与到防灾教育的演练和模拟当中。

    教师培训篇——

    斯里兰卡：危机处理从教师培训开始

    同样处于南亚印度洋沿岸的斯里兰卡也是一个易于遭受诸如洪水、飓风、海啸等自然灾害的国家，在经历了2004年印度洋大海啸的惨剧之后，斯里兰卡政府开始推行“灾难危害管理”计划，试图通过教育系统构建一种安全文化，为教师和学生构建起一套“灾难危害管理”课程，训练他们能够充分处理各种灾难。为了达到这一目的，斯里兰卡政府派遣一些优秀教师到印度接受减灾安全教育培训，帮助斯里兰卡发展教师培训课程，推进国家减灾安全教育。
    这套培训课程的内容包括：总体认识斯里兰卡减灾教育所面临的形势和挑战；了解政府的各种减灾教育计划；认识教育部门在政府“灾难危害管理”计划中的重要地位；发展教师绘制学校逃生地图的能力；培育教师基本的社会精神，并对他们进行急救、搜寻和援救能力的培训；帮助教师发展基于校本的“灾难危害管理”计划。
    接受过这些培训课程的教师将成为斯里兰卡学校减灾教育的管理者和负责人，负责开展学校的“灾难危害管理”计划，它大大提升了政府“灾难危害管理”计划在斯里兰卡学生、教师和教育行政部门中的地位。

    学校建设篇——

    日本：不遗余力建设坚固校园

    日本地处太平洋板块、北美板块、非洲板块和菲律宾板块的交界处，地震时有发生，并已成为了日本最大的灾难隐患。为了使学校建筑成为孩子以及社区的临时庇护所，日本加强了对安全校园的建设，出台了一系列方针与政策，大刀阔斧地对中小学的建筑设施进行改建。
    2003年7月，日本文部科学省颁布了《促进学校建筑抗震指南》，描述了学校建筑的基本概念，并列出了设计抗震学校建筑的方法。随后，政府出台了《改造学校建筑手册》，具体给出了学校改建措施方案，将可能在地震中易倒塌或严重损坏的学校建筑列为重点对象进行改造，比如加入钢架，增加防震墙，给柱子加上大梁等具体方法。
    为了配合这项政策实施，日本文部科学省拨出大约1000亿日元（约7.9亿美元）用于改进学校建筑，并指出在2007财政年度市政府应拨出1140亿日元（约9亿美元）用于抗震改建。通过持续不断地努力改进，日本学校建筑抗震改建工作取得了巨大的进展，2007年4月文部科学省的调查显示59%的日本中小学建筑已经完成了防震改造，达到了安全校园建筑标准。

    公众教育篇——

    哥斯达黎加：减灾融入国民教育计划

    由于独特的地理位置和地质环境，中美洲南部国家哥斯达黎加经常会遭受到诸如火山爆发、地震等自然灾害的侵袭。因此，抗灾教育一向被视做哥斯达黎加的国家发展战略，并通过国民教育计划与教育系统融为一体。
    哥斯达黎加国民减灾教育计划发展由来已久，早在1986年就已经作为非正式计划在农村地区，特别是那些易受火山和地震侵袭的地区实施。进入新世纪以来，这项计划得到了进一步的强化和拓展，目前已经开始被引入私立教育领域。
    目前，哥斯达黎加已经形成了完善的减灾教育管理体制，他们采用综合性的主题方式，发展减灾教育课程，注重学校与社区之间的联系，力图创造出一种重视减灾、了解减灾和预防灾害的社会文化环境。哥斯达黎加以学校为减灾教育基地，扩大减灾教育的社会影响，让社区成员参与到教育和管理当中，使减灾教育持久进行。
    经过多年的实践和探索，哥斯达黎加形成了重视减灾教育的良好社会氛围，并建立起了政治、法律、行政、技术协同机制，为减灾教育的发展提供了广阔的空间，深得联合国国际减灾策略机构的赞赏与推荐。
（转现代教育报）